1. 能力评估概述

信息系统建设和服务能力评估体系能力组件由能力域、能力子域、能力项、过程要求和度量项组成。信息系统建设和服务能力从四个能力域体现，每个能力域包含若干个能力子域，每个能力子域包含若干个能力项，每个能力项对应若干条过程要求。过程要求是能力项建设的具体过程分解，作为组织建设信息系统和提供服务过程的指导，也可作为对组织信息系统建设和服务提供过程进行评估的对象。度量项是对能力子域建设成效进行评估的维度。

能力框架是信息系统建设和服务能力的逐层分解，由能力域、能力子域和能力项组成，共包括 4 个能力域，17 个能力子域，46 个能力项。能力域由战略管理、业务运营、基础保障和改进创新构成。战略管理能力域包括战略定位、战略制定、战略执行和战略回顾四个能力子域；业务运营能力域包括客户关系、项目管理和采购与外包三个能力子域；基础保障能力域包括人员、技术、 资金、基础设施、数据、信息安全和质量管理七个能力子域；改进创新能力域包括持续改进、创新 和知识管理三个能力子域。能力项是对能力子域的进一步分解，每个能力子域包括若干个能力项。

战略管理、业务运营、基础保障和改进创新四个能力域分别从不同的维度支撑组织信息系统建设和服务能力建设与提升，战略管理是顶层规划，业务运营是核心活动，基础保障是基本要素，改进创新是重要驱动。在能力子域层面，战略定位、战略制定、战略执行和战略回顾从战略管理的流程角度分解战略管理的顶层规划作用；客户关系、采购与外包是信息系统建设和服务提供者与用户和协作方的关系管理，项目管理是信息系统建设和服务提供者业务运营的核心内容；人员、技术、资金、基础设施是影响信息系统建设和服务质量的四个最基本要素， 数据是衡量大数据时代信息系统建设和服务提供者利用数据提升服务能力和质量的重要要素，信息安全和质量管理贯穿信息系统 建设和服务运营的整个生命周期；知识管理是持续改进和创新的重要支撑，持续改进是知识管理和创新的目标。

2能力等级特征

信息系统建设和服务能力划分为五个等级，等级从低到高分别用 CS1 级、CS2 级、CS3 级、CS4 级和 CS5 级表示，并依次定义为初始级、基本级、良好级、优秀级和杰出级。

 CS1 级（初始级）

组织具备提供信息系统建设和服务活动及保障信息系统建设和服务活动开展的基础能力。

CS2 级（基本级）

组织实施了必要的信息系统建设和服务能力管理，日常的信息系统建设和服务能力活动有序开 展。

CS3 级（良好级）

组织的战略、经营、人才、技术和管理等综合能力达到了良好的水平，主要业务领域具有较强 的技术水平，保障信息系统建设和服务活动顺利开展。

 CS4 级（优秀级）

组织的战略、经营、人才、技术、管理和创新等综合能力达到了优秀的水平， 熟悉主要业务领 域的业务流程，主要业务领域中典型信息系统建设和服务项目具有较高技术水平。

CS5 级（杰出级）

组织的战略、经营、人才、技术、数据、管理和创新等综合能力达到了行业内先进的水平，对 主要业务领域的业务流程有深入研究，主要业务领域中典型信息系统建设和服务项目技术居国内同 行业领先水平。

3能力评估

信息系统建设和服务能力评估针对建设过程和建设成效两个方面，建设过程以“过程要求''来表述，建设成效以“度量项”来表述。

对过程要求和度量项的评估采用定性和定量方式来开展，过程要求的评估以信息系统建设和服务提供者提供的过程证据的充分性和适宜性为评估指标，度量项的评估以信息系统建设和服务提供者取得的成效为评估指标。由过程要求评估和度量项评估的结果综合评估信息系统建设和服务提供者的能力等级。